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關于《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》的政策解讀

  • 發布時間: 2018-05-04 17:41:23
  • 來源: 廣州市教育局
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  《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》業經市招生考試委員會審議、市政府審定同意、市法制辦審查,現已印發實施。
  
  點擊查看政策原文:廣州市教育局關于印發廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知
  
  政策解讀內容如下:
  
  一、《意見》出臺的背景和依據是什么?
  
  2015年,我市出臺了《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》(穗教發〔2015〕11號),有效期三年。三年來,該政策實施效果良好,保障我市義務教育招生工作平穩有序。根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)、《廣東省教育廳轉發關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(粵教基函〔2018〕34號)等法律法規、政策文件精神,結合過去三年實施情況及本市實際,制訂了《意見》。
  
  二、《意見》的主要內容有哪些?
  
  《意見》在原有文種和文本框架基礎上進行修訂,共有6個部分,分別明確了我市義務教育招生工作的總體要求、小學招生、初中招生、照顧性適齡兒童少年入學、違規招生行為及其處理等內容,并以2個附件明確義務教育階段政策性照顧學生清單、義務教育學校招生負面清單及處理措施。
  
  三、《意見》與往年相比,有哪些內容保持不變?
  
  義務教育招生政策涉及廣大市民群眾切身利益,事關社會穩定,因此,《意見》對招生原則、招生條件、規范招生等方面的要求保持與往年一致。主要是五個“不變”:一是屬地管理原則不變。義務教育招生入學工作由各區具體組織實施,包括市屬義務教育階段學校的招生工作也納入所在區教育行政部門統一管理。二是招生原則不變。公辦學校招生實行免試就近入學原則,民辦學校招生實行免試入學原則。三是招生方式不變。各區按照就近入學原則合理劃定公辦學校招生片區,結合實際實行單校劃片或多校劃片的招生方式。四是統籌保障照顧性適齡兒童少年入學要求不變。五是招生信息公開要求不變。各區要合理制定細則并及時向社會公布本區義務教育階段學校招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等招生信息。
  
  四、《意見》相比之前有哪些變化?
  
  在保持相對穩定的基礎上,《意見》在以下幾個方面作必要調整:一是根據市委、市政府關于加快發展住房租賃市場的統一部署,增加按照“租購同權”的目標保障符合條件的承租人子女接受義務教育工作的相關規定。二是根據《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)要求,逐步壓縮特長生招生規模,并于2020年起取消特長生招生政策。三是根據國家和省的文件,相應調整民辦學校規范招生行為的要求。四是根據《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)關于逐步推進免試就近入學政策全覆蓋的要求,逐步調整公辦外國語學校初中招生方式。五是以負面清單方式明確義務教育學校違規招生行為和處理措施。六是進一步完善了政策性照顧學生政策。
  
  五、《意見》對公辦外國語學校初中招生提出了什么要求?
  
  市屬公辦外國語學校(即廣州外國語學校)依然面向全市招生,具體招生方案由學校按免試入學和有利于培養外語類綜合人才的原則制訂,報市教育局審定后組織實施。
  
  區屬公辦外國語學校依然面向本區招生。為了貫徹《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)關于逐步推進免試就近入學政策全覆蓋的要求,2018年和2019年的具體招生方案由所在區教育局按照免試入學原則制訂,并報同級政府審定后執行;2020年起,所有區屬公辦外國語學校初中均按多校劃片或單校劃片的方式進行招生。
  
  六、《意見》如何體現“租購同權”政策精神?
  
  在去年下半年作出工作部署的基礎上,《意見》進一步提出要求:第一,對于具有本市戶籍適齡兒童、少年(含政策性照顧學生),其父母或其他法定監護人在本市無自有產權住房,以其租賃房屋所在地作為唯一居住地,持當地住建部門認可的房屋租賃合同登記備案證明的,由實際租住地所在區統籌安排到義務教育學校就讀,保障其接受義務教育權益。第二,來穗人員為其隨遷子女以積分入學方式申請義務教育階段起始年級學位的,由各區結合實際對申請人合法租房情況賦予與購房者相同的分值、權重。具體實施細則由各區教育局制定。相比往年,主要突破在于:一是明確保障符合條件的承租人子女的學位供給;二是推動入學積分與房產“解綁”。
  
  七、《意見》對特長生招生工作提出了哪些新要求?
  
  根據教育部文件規定,《意見》明確至2020年前取消特長生招生。取消各類特長生招生,有利于減輕學生過重的負擔,促進教育公平,使教育生態更加純凈。但是,取消特長生招生不等于取消特長教育。教育的過程需要尊重差異、因材施教。每個人的天賦和秉性都有所不同,我們的工作,特別是學校的教育教學,就是要讓這些存在個體差異的學生都能成長成才。同時,我們也希望家長能理性思考,客觀對待,真正重視素質教育,回歸特長教育的本真。
  
  八、政策性照顧學生有哪些調整?
  
  根據近年來上級文件要求和經濟社會發展需要,我們進一步完善了政策性照顧學生條款,主要是增加了“‘優粵卡’持有人未成年子女”、“廣州市人才綠卡持有人隨遷子女”和“持《外國人永久居留身份證》的外籍人員隨遷子女(含未成年的持證人本人)”三類;同時,刪除了“從事承擔政府環衛作業工作服務連續兩年以上的環衛臨時工符合計劃生育政策的適齡子女”中的“符合計劃生育政策”,以及“殯葬工人的適齡子女(其中一名)”中的“其中一名”,擴大了政策優惠面。

 

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